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        保障患者用藥需求 支持藥品研發創新
        四部門明確罕見病藥品減稅政策
        發布日期:2019-02-25 來源:經濟日報 責任編輯:侯錦秀 瀏覽次數:

        繼抗癌藥品獲增值稅優惠后,我國醫藥行業再迎減稅利好。2月22日,財政部、海關總署、稅務總局、藥監局聯合發布《關于罕見病藥品增值稅政策的通知》,決定從3月1日起,對首批21個罕見病藥品和4個原料藥,國內環節可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅,進口環節減按3%征收增值稅。這是落實2月11日國務院常務會議“保障2000多萬罕見病患者用藥”要求的重要舉措。

        根據《通知》,自2019年3月1日起,增值稅一般納稅人生產銷售和批發、零售罕見病藥品,可選擇按照簡易辦法依照3%征收率計算繳納增值稅。上述納稅人選擇簡易辦法計算繳納增值稅后,36個月內不得變更。

        四部門要求,納稅人應單獨核算罕見病藥品的銷售額。未單獨核算的,不得適用《通知》規定的簡易征收政策。同時,自2019年3月1日起,對進口罕見病藥品,減按3%征收進口環節增值稅。

        《通知》所稱罕見病藥品,是指經國家藥品監督管理部門批準注冊的罕見病藥品制劑及原料藥。罕見病藥品范圍實行動態調整,由財政部、海關總署、稅務總局、藥監局根據變化情況適時明確。《通知》還公布了罕見病藥品清單(第一批)。

        根據我國相關稅法,一般藥品所適用的增值稅稅率為16%。北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅說,自2018年5月1日起,對增值稅一般納稅人生產銷售和批發零售抗癌藥品,可以選擇按照簡易辦法,依照3%的征收率計算繳納增值稅;對進口抗癌藥品減按3%征收進口環節增值稅,“此次發布的《通知》,將以上對于抗癌藥品的增值稅優惠擴大到了21個罕見病藥品和4個原料藥”。

        “對于罕見病藥品予以增值稅優惠是一項利民政策。由于增值稅是價外稅,當藥品的成本、利潤不變的前提下,如果增值稅的稅率下降,在稅價聯動下將會使藥品的價格下降,那么老百姓的負擔就會減輕。”李旭紅表示,罕見病由于病種的稀缺性,因此藥品的價格較高,此次能夠通過政策的調整,降低其增值稅稅率,有助于降低藥品總價格,惠及百姓。

        財政部稅政司巡視員徐國喬此前表示,對罕見病藥品實行增值稅優惠,有利于保障罕見病患者的用藥需求,有利于支持罕見病藥品的研發創新,有利于進一步打開藥品降價空間,是繼對抗癌藥實行增值稅優惠后對醫藥領域實行的又一減稅舉措。

        “此次罕見病藥品增值稅優惠政策的內容可以概括為三個‘都’。”徐國喬表示,第一個是國產藥、進口藥都適用;第二個是制劑、原料藥都包括;第三個是征稅方式一般方法、簡易辦法都可選,以求優惠政策的充分覆蓋和切實有效。

        “我們將積極會同相關部門落實好藥品的稅收政策,支持制藥產業的發展,切實保障患者的用藥需求。結合罕見病藥品的更新,適時發文明確后續批次享受增值稅政策的罕見病藥品清單,同時也結合進一步深化增值稅改革,不斷完善增值稅制度安排,優化藥品的稅收環境。”徐國喬表示。


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