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        四部门详解3000多亿元社保降费 参保缴费“门槛”下降
        发布日期:2019-04-12 来源:证券日报 责任编辑:区局税收宣传中心 浏?#26469;问?script language='javascript' src="/module/visitcount/articlehits.jsp?colid=110&artid=140130" > 次

        近日,为减轻企业负担、优化营商环境、完善社会保险制度,国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》(以下简称《方案》)。4月9日,人社部、财政部、税务总局、国家医保局四部门有关负责人就《方案》相关问题回答记者提问。有关负责人表示,《方案》实施到位后,预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

        数据显示,2015年以来先后5次降低或阶段性降低社保费率,涉及企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险,预计2015年到今年4月30日?#20013;?#38454;段性降费率政策执行期满,?#37096;?#20943;轻企业社保缴费负担近5000亿元。

        有关负责人强调,为保障参保单位和职工应享尽享降费红利,确保《方案》各项部署落地见效,打赢“降费减负”这场硬仗,将采取以下措施:一是指导各省抓紧制定调整养老保险费率的具体方案,坚持目标导向和结果导向,确保降费率政策5月1日如期落地实施,坚决兑现对企业和社会的?#20449;怠?#20108;是建立定期调度机制,将及时跟踪各地政策制定及实施情况,指导地方实而又实、细而又细地落实好《方案》各项措施,让市场主体特别是小微企业有明显降费感受,不?#26174;?#24378;参保单位和职工的政策获得?#23567;?/p>

        “《方案》的总体考虑是,统筹考虑降低社会保险费率、完善社会保险制度、稳步推进社会保险费征收体制改革,综合施策,确保企业社会保险缴费实际负担有实质性下降,确保各项社会保险待遇按时足额支付。” 有关负责人?#25285;?#26041;案》实施到位后,预计2019年全年可减轻社保缴费负担3000多亿元。

        目前,各省份(含新疆生产建设兵团)企业缴费比例不统一,高的省份20%,多数省份阶段性降至19%,还有个别省份14%左右。单位缴费比例总体?#32454;擼?#26377;一定下调空间;?#19994;?#21306;之间差异大,不同地区企业缴费负担不同,竞争不公平,也不利于养老保险制度的长远发展。

        有关负责人表示,各省单位缴费比例可降至16%,一是单位缴费比例最多可降低4个百分点,不设条件,也不是阶段性政策,而是长期性制度安排,政策力度大,普惠性强,减负效果明显,彰显了中央减轻企业社保缴费负担的鲜明态度和坚定决心。二是各地降费率后,全国费率差异缩小,有利于均衡企业缴费负担,促进形成公?#38477;?#24066;场竞争环境,也有利于全国费率逐步统一,促进实现养老保险全国统筹。三是降低费率后,参保缴费“门槛”下降,有利于提高企业和职工的参保积极性,将更多的职工纳入到职工养老保险制度中来,形成企业发展与养老保险制度发展的良性循环。

        “缴费基数也是影响企业和个人社保缴费负担的重要参数。”有关负责人表示,缴费基数政策也要进行调整:一是明?#26041;?#22478;镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工?#22987;?#26435;计算的全口径城镇单位就业人员平均工?#39318;?#20026;核定职工缴费基数上下限的指标。二是个体工商户和灵活就业人员参加养老保险,可在全口径城镇单位就业人员平均工?#23454;?0%至300%?#27573;?#20869;选择?#23454;?#30340;缴费基数。

        有关负责人解释称,主要考虑,全口径城镇单位就业人员平均工资,比原政策规定的非私营单位在岗职工平均工资,能够更合理地反映参保人员实际平均工资水平,以此来核定个人缴费基数上下限,工资水平较低的职工缴费基数可相应降低,缴费负担减轻。部分企业,特别是部?#20013;?#24494;企业或劳动密集型企业,不少职工按照缴费基数下限缴费,企业缴费负担?#37096;?#36827;一步减轻,能更多受益。


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